乱世求生记：从东汉到三国-27“州牧制”是三国乱局的开始？

在东汉末年的一个关键事件是民间发生的黄金骑士。黄金的关键在于各地风气，也就是一时之间，好多不同的地方都出现了反对朝庭的黄金势力，这对于经历了环陵两代变化的东汉朝廷来说是最难以应付的。因为党锢之祸，因为皇帝卖官，这个时候呢，朝廷大缺人才，许多在位的官员根本就没有履行职务的基本能力以及更重要的那种责任感。如果动L发生在一个地方，朝廷还能够集中有力量有责任感的少数官员去处理，或许还有机会可以评论。但黄金刺J的则是连锁反应，阻断了这个可能性。

乱世求生记：从东汉到三国-27“州牧制”是三国乱局的开始？

在东汉末年的一个关键事件是民间发生的黄金骑士。黄金的关键在于各地风气，也就是一时之间，好多不同的地方都出现了反对朝庭的黄金势力，这对于经历了环陵两代变化的东汉朝廷来说是最难以应付的。因为党锢之祸，因为皇帝卖官，这个时候呢，朝廷大缺人才，许多在位的官员根本就没有履行职务的基本能力以及更重要的那种责任感。如果动L发生在一个地方，朝廷还能够集中有力量有责任感的少数官员去处理，或许还有机会可以评论。但黄金刺J的则是连锁反应，阻断了这个可能性。

突然之间，各地都出了问题，大量的农民离开了原来的土地，先是变成了流民，接着其中很大一部分就自然变成了流寇，纽扣的袭扰又制造出了更多的流民，如此恶性循环而使得朝廷疲于应对。在这种情况底下，朝廷只有一种处理的方式，那就是任命州牧，将权力下放到地方的州牧，以应对各地的危机。周末的运作机制和原来的地方豪杰就因为这样结合在一起了。必须要和地方豪主有良好的关系，甚至自身就是地方豪主的人才可能去担负起全权责任，让地方恢复安定。要驱赶流寇，要防堵流民，首先必须要建立自己的军队，而且需要建立由上而下指挥的懂得官僚体系。朝廷不得不给舟牧这些权利，让他们去处理宦官养子以及皇帝卖官在地方上所造成的问题，也就是有权力中断来自于中央的这种联系，干扰这种政策的实际效果，使地方豪族大幅提高了他们的独立地位，换另一个方式取得了和中央朝廷共治的权利。

这次的共治就不同于东汉建立之初，皇帝跟大族之间的共治。这些地方豪族，他们并不是进入到中央，而是由中央划出了一块区域，交给地方豪主来治理，由这些豪主进行统治，保证地方的安定秩序。这样的分权，基本上一分出去就很难，甚至就没有可能收回来了。分权的过程是紧急的，也就没有时间订定一套制度，规范新的地方权力跟中央之间的关系。更重要的，地方分权要对付的不是来自于边境的外来势力，而是内部底层瓦解而产生。朝廷无法解决社会底层溃烂的困境，就只好把权力转给有资源的地方，豪主改由他们来负责，于是反对力量的高涨反过来又改变了中央朝廷的Z治架构。

首先受到影响的是宦官，前面我们提到汉顺帝的时候，有了宦官杨子席爵的开放政策，使得宦官得以离开宫中，散步到外面去，却也因此而引发了巨大的反弹，地方上一旦有了力量，首先压抑收拾的那就是这些怪怪的势力。到了汉灵帝末年，尽管宦官人数仍然众多……