海洋国家的崛起-15汉密尔顿:美国两百年国运的真正缔造者
在上一讲我讲了亚历山大汉密尔顿在费城制宪会议上如何以他极端的方式助攻弗吉尼亚方案,以及宪法草案在纽约州批准期间又如何联合詹姆斯麦迪逊、约翰杰伊发表了85篇文章来阐释新宪法。不仅推动纽约州批准了新宪法,而且日后结集出版的联邦党人文集成为最权威的美国宪法解释文本,至今仍然是理解美国宪法最重要的著作之一。
但汉密尔顿的故事呢还没讲完,在美国宪法制定和批准的过程中,汉密尔顿其实都不是最核心的人物,他只是一位助攻手。只不过因为助攻表现太优秀了,靠助攻成为了主力。汉密尔顿作为真正的核心,要等到美国第一届Z府成立后,他作为第一届Z府的财长,力排众议,创建了美国的财政金融系统和强大的联邦Z府,成为日后美国崛起的制度基础。当然了,他为此也付出了惨痛的代价,你曾经亲密的G命战友亚当斯、麦迪逊、杰斐逊等人的友谊小船彻底翻了,美国的党派Z治呢?也随之而起,汉密尔顿更是毁誉参半,但200年之后盖棺定论,他却被视为美国200年国运的真正缔造者。
那汉密尔顿都做了啥呢?我们这一讲就来聊一聊。1789年的4月30日,乔治华盛D就任美国的第一任总统,摆在他面前的是一个烂摊子,首要的是美国的财政问题。独立战争期间,美国对内对外一共借了7900万美元,这在当时是一个天文数字,其中联邦Z府向外国借了5400万,各州Z府向本州的居民发债借了2500万。当年正是邦联议会没法征税偿还外债,才导致邦联议会最终崩溃,引发了费城制宪会议和美国联邦Z府的建立。
现在联邦Z府成立后的第一件事自然就是征税偿还外债了。但是,这可不是一件简单的事情,有两个困难。第一,美国当年为什么独立,就是因为不能够接受英国新增加的征税。而邦联议会为什么崩溃,也是因为邦联议会摊派偿还外债的资金,没有几个帮愿意缴纳。那华盛DZ府凭什么就能够征上税呢?
第二,美国欠的债务里有一部分是面向殖民地居民发的战争债券。这些债券因为不能够及时兑付,已经大幅度贬值。有些人迫于生计的需求,就不得不打折卖给了投机商人。也就是说投机商人手握大把的债券等待着Z府的兑付。如果Z府最终全部兑付,那就意味着好不容易征上来的税收,很多的流入到了投机商人的口袋里,而那些已经出售了债券的老百姓反而啥也没得到。谁能帮华盛D来收拾这个财政烂摊子呢?
华盛D首先想到的是独立战争期间负责财政事务的金融家罗伯特莫里斯……
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