海洋国家的崛起-10宪&章运动：人民出场与议会制的最终定型

上一讲我讲了英国的内阁和党派如何在各种机缘巧合下产生，并在罗伯特沃波尔21年首相生涯之后融合在一起，形成责任内阁制。内阁开始掌握行政权，并从对国王负责改为对议会负责，英国的议会制进一步完善。自此以后，英国议会又发生了两个重大的变化，一个是普选权的逐步实现，普通民众开始参与到Z治中。另一个是上议院逐步失去了对议会的控制，Z治权下议院牢牢地掌握了议会。

海洋国家的崛起-10宪&章运动：人民出场与议会制的最终定型

上一讲我讲了英国的内阁和党派如何在各种机缘巧合下产生，并在罗伯特沃波尔21年首相生涯之后融合在一起，形成责任内阁制。内阁开始掌握行政权，并从对国王负责改为对议会负责，英国的议会制进一步完善。自此以后，英国议会又发生了两个重大的变化，一个是普选权的逐步实现，普通民众开始参与到Z治中。另一个是上议院逐步失去了对议会的控制，Z治权下议院牢牢地掌握了议会。

这样一个转型过程是从1836到1848年的运动开始的。这场运动标志着作为英国人民开始出场，君主也好，贵族也罢，都不得不屈从于代表人民的下议院。这一切是如何发生的，我们今天就来讲一讲。

故事要从18世纪60年代始的工业G命讲起。光荣G命改变了英国的Z治结构，而工业G命改变了英国的社会结构。工业G命带来社会结构上的两个变化，首先是人口结构发生了变化，大量的工人和中产阶级开始出现，但是他们被排除在议会选举之外，他们的利益得不到表达和保护。其次是人口分布发生了变化，很多传统的市政衰败，人口屈指可数，但是保留着大量的议员名额。而新兴工业城市如曼彻斯特、利物浦，人口动辄几万几十万，但是却没有议员名额。下议院原有的议员名额的区域分布与人口的重新分布严重脱节。就是这两个变化推动了英国议会制的改革，中产阶级和工人阶级要求重新分配议员名额，并且降低选举的门槛。

在议会中的保守派一直抵Z，直到1830年法国七月G命成功，法国的选举门槛开始大幅度的降低，刺J了英国民众。于是英国民众就开始了大规模的抗Y。当时由辉格党控制的下议院通过了改革法，适当降低了选举的门槛，并重新调整了议席的分配。但是遭到了托利党所控制的上议院的否决之后，中产阶级和工人阶级开始了暴力抗争，他们洗劫公共建筑，焚毁监Y，挤兑银行，英国陷入到一片混乱之中。

国王担心局势失控，在内阁的请求下开始威胁上议院，因为国王手里有制约上议院的武器，他可以通过册封新贵族，并让他们进入到上议院，这样就可以改变上议院的力量结构。而上议院担心国王给上议院注水，很快就妥协了，最终通过了1832年改革法。1832年改革法主要有两项重大的改革。第一是降低选民的资格……