极简清朝史20讲-08乾纲独断:奏折诞生和军机处设立,中央集权如何达到巅峰
清朝的皇帝除了通过打击地方割据势力,消除外部的威胁来加强皇权之外,还创造性的发明了一些制度,给清朝的Z治格局带来了重要的影响,这也是其与前朝统治所不同的特点。这一讲我们就通过奏折制度和军机处的创立,来谈谈清朝如何利用这两项创新将中央集权推向顶峰。清初和明朝一样,大臣向皇帝报告事情可以通过题本和奏本两种形式,也就是我们平常意义上所说的给皇帝上的奏书或者奏章了。那题本是大臣因公事而向皇帝上的奏章,奏本则是因私事而上的奏章。这两种奏章往来批复都要经过内阁。大致的流程就是内阁在接到奏章之后,会先拟出一个处理意见供皇帝参考,称之为票拟。就是隔层会把意见写在一个便签上,贴在奏章上面传递给皇帝。如果皇帝看了以后,觉得内阁这个处理很得当,就按照票你的意见下发执行。如果觉得处理不得当,就命内阁重新拟定,或者皇帝自己用红色的笔在上面直接批改,那我们就称之为朱批,然后按照主劈来下发执行。所以所有的本章批复都是一个公开的过程。
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